Programul Mureșan: privatizarea TAROM și restructurări la stat. Reducerea Parlamentului, între draft și negocieri

Miza reală este legătura dintre reducerea cheltuielilor publice și sprijinul politic necesar pentru aplicarea reformelor. Proiectul fixează termene pentru companiile de stat și condiții pentru indexările din 2027. Dar o diferență apare deja între draft și declarațiile politice: reducerea numărului de parlamentari figurează în varianta Mediafax, în timp ce Kelemen Hunor spune că lipsește.

TAROM și companiile cu pierderi ar intra într-un calendar de decizii

Pentru TAROM, proiectul propune privatizarea printr-o procedură competitivă, cu termen, relatează Mediafax. Finanțarea publică suplimentară ar înceta, inclusiv prin acumularea unor datorii către alte întreprinderi ale statului.

„Niciun leu public nou, nici direct, nici mascat în datorii neplătite către alte companii de stat”, prevede proiectul, potrivit Mediafax. Rutele aeriene considerate esențiale ar beneficia separat de contracte de serviciu public, la care ar putea participa orice operator.

Mediafax amintește că, în 2024, Comisia Europeană a aprobat pentru TAROM un ajutor de restructurare de până la 95,3 milioane de euro. Pachetul cuprindea anularea unor datorii de aproximativ 49,5 milioane de euro și o injecție de capital de aproximativ 45,8 milioane de euro.

Condițiile sprijinului includ reducerea costurilor, înnoirea flotei și limitarea capacității în perioada restructurării, care se încheie la 31 decembrie 2026, potrivit aceleiași publicații.

Schimbările propuse depășesc compania aeriană. Mediafax relatează că proiectul include listarea unor pachete din companiile care administrează Aeroportul Otopeni și Portul Constanța. Pentru noul terminal aeroportuar și terminalele portuare, documentul propune concesionări competitive.

În maximum 12 luni, fiecare companie subordonată administrației centrale ar trebui să primească o direcție: listare, privatizare, concesiune, păstrare ca monopol natural sau închidere ordonată.

Tot potrivit Mediafax, două exerciții consecutive cu pierderi ar conduce la o evaluare independentă și la încadrarea companiei într-o categorie de la A la E. Pentru categoriile D și E, autoritățile ar decide în maximum șase luni între redresare, parteneriat public-privat și lichidare.

După trei ani consecutivi de pierderi, compania ar ieși din portofoliul statului dacă un contract de serviciu public nu îi justifică activitatea. Distincția propusă este astfel între pierderile asociate unui serviciu asumat de stat și cele fără această justificare.

Indexările din 2027 depind de deficit, iar TVA de 19% nu intră în draft

Obiectivul fiscal al proiectului este reducerea deficitului conform traiectoriei convenite cu Comisia Europeană, fără impozite noi, scrie Mediafax. Instrumentele indicate sunt cheltuieli mai mici, colectare îmbunătățită și utilizarea fondurilor europene.

Aceeași publicație relatează că modificarea Codului fiscal ar urma să se facă exclusiv prin lege. Între publicarea unei schimbări și aplicarea ei ar trebui să treacă minimum șase luni.

Pentru 2027, documentul propune indexarea pensiilor și alocațiilor, însă o condiționează de respectarea traiectoriei deficitului și de avizul Consiliului Fiscal. Prin urmare, proiectul leagă aceste creșteri de evoluția bugetului.

Revenirea TVA la 19% nu figurează în varianta prezentată de Mediafax. Publicația consemnează însă că Mureșan a declarat miercuri că urmărește reducerea cotei „de îndată ce ne permitem”.

Tot Mediafax semnalează absența unei măsuri distincte pentru indexarea salariului minim și a unei referiri explicite la finalizarea aderării României la OECD. Documentul nu include nici un pachet distinct de politici dedicate femeilor, deși conține prevederi generale despre ocupare, protecție socială, educație și locuire.

În negocieri, UDMR cere prevederi despre legea salarizării, adoptarea bugetului pentru 2027 și indexarea pensiilor în același an, potrivit HotNews. Kelemen Hunor susține că programul trebuie construit pentru doi ani, cu accent pe deficit, fiscalitate și stimularea economiei.

Reforma instituțiilor include o măsură asupra căreia relatările diferă

Interzicerea cumulului pensiei cu salariul la stat apare între propunerile proiectului, conform Mediafax. Documentul urmărește și eliminarea pensionării anticipate în sistemele unde retragerea din activitate intervine prea devreme.

Pentru apărare, ordine publică și siguranță națională, pensiile ar urma să reflecte contribuția și vechimea, relatează aceeași publicație. Particularitățile profesionale s-ar regăsi în vârsta standard de pensionare și în condițiile de muncă. Proiectul prevede o tranziție pentru persoanele apropiate de pensionare.

La nivelul administrației centrale, draftul limitează fiecare minister la maximum trei secretari de stat și propune comasarea instituțiilor cu atribuții similare sau suprapuse. Mediafax menționează și o reorganizare amplă a Poliției.

În privința Parlamentului, diferența dintre variante este explicită. Mediafax indică o reducere de 13% a numărului de parlamentari, pe baza recensământului din 2021, fără schimbarea sistemului electoral. În schimb, HotNews relatează că liderul UDMR, Kelemen Hunor, a spus că noul program nu cuprinde reducerea numărului de parlamentari.

Această diferență lasă măsura printre punctele de verificat la prezentarea formei finale. Deocamdată, propunerile din draft nu reprezintă decizii adoptate.

Negocierile cu PSD și UDMR decid forma politică a programului

UDMR continuă discuțiile despre program, structura Cabinetului și lista miniștrilor, potrivit HotNews. La finalul negocierilor, conducerea Uniunii va solicita un nou vot intern, conform statutului.

Sorin Grindeanu, președintele PSD și al Camerei Deputaților, i-a cerut lui Mureșan să demisioneze din Parlamentul European. Biziday și Digi24 relatează că liderul PSD prezintă acest gest drept o dovadă a asumării responsabilității pentru România. Grindeanu l-a invitat și la sediul partidului pentru discutarea programului.

Mureșan consideră cele zece propuneri ale PSD o bază de negociere, potrivit Economica.net, care citează Agerpres. Premierul desemnat afirmă că unele solicitări au caracter general, iar altele se regăsesc deja în programul PNL.

Durata guvernării rămâne un alt punct de discuție. HotNews consemnează că liderul UDMR păstrează rotativa între variante. Economica.net relatează că Mureșan preferă un singur Guvern până în 2028, dar acceptă discutarea unei succesiuni la guvernare.

Pentru structura Executivului, surse Digi24 indică varianta cu trei vicepremieri: Kelemen Hunor, Dominic Fritz și Ilie Bolojan. Aceasta rămâne o formulă aflată în discuție, nu o componență anunțată oficial.

Ce urmărim mai departe

• Prezentarea programului și a echipei guvernamentale până la sfârșitul săptămânii, termen anunțat de Mureșan și relatat de HotNews.
• Menținerea sau eliminarea reducerii cu 13% a numărului de parlamentari în forma finală.
• Rezultatul negocierilor cu PSD și votul intern al UDMR după încheierea discuțiilor.
• Forma finală a calendarului pentru TAROM și companiile cu pierderi, precum și condițiile indexărilor din 2027.

Surse

• Biziday
• HotNews
• Digi24
• Economica.net
• Digi24
• Economica.net
• Mediafax