Prima rectificare bugetară din 2026: sănătatea primește prioritate, România mai are de finanțat 70 de miliarde de lei

Dincolo de împărțirea banilor între instituții, miza rectificării este accesul României la finanțare. Guvernul încearcă să acopere cheltuielile urgente și să susțină investițiile fără să majoreze ținta de deficit. Nazare leagă aceste decizii de păstrarea încrederii investitorilor și de protejarea calificativului de investiții al țării.

Sănătatea primește bani prin redistribuiri, nu prin creșterea cheltuielilor totale

Rectificarea pornește de la un PIB estimat la 2.086 de miliarde de lei. Potrivit explicațiilor ministrului Finanțelor, Executivul a redus cheltuielile totale și a mutat resurse între ordonatorii de credite, în funcție de execuția bugetară.

Guvernul a utilizat aproximativ patru miliarde de lei din cele cinci miliarde reprezentând fonduri blocate. Nazare spune că această operațiune a creat spațiu pentru finanțarea priorităților, inclusiv pentru investiții și pentru sistemul medical.

Casa de Sănătate și Ministerul Sănătății primesc resurse suplimentare. Ministerul Afacerilor Interne beneficiază, la rândul său, de bani pentru funcționare, iar rectificarea acoperă și alte cheltuieli esențiale ale instituțiilor publice.

Lista destinațiilor include pensii, drepturile copiilor și ale persoanelor cu dizabilități, administrațiile locale și proiectele PNRR. Aceste alocări răspund unor nevoi de plată până la încheierea anului, în timp ce Guvernul pregătește deja următoarea ajustare bugetară.

Ținta deficitului rămâne la 6,2% din PIB. Digi24 menționează însă și o creștere a deficitului în valoare absolută, de 3,5 miliarde de lei. Cele două informații descriu indicatori diferiți: raportul față de PIB, respectiv suma exprimată în lei.

Prin urmare, păstrarea procentului nu înseamnă automat păstrarea aceleiași valori nominale. Pentru evaluarea rectificării contează atât limita procentuală anunțată de ministru, cât și evoluția efectivă a veniturilor și cheltuielilor.

Necesarul de 70 de miliarde de lei pune presiune pe următoarele opt săptămâni

Nazare prezintă aprobarea rectificării drept un argument pentru revenirea statului pe piețele internaționale. Ministerul Finanțelor urmărește să valorifice o perioadă pe care ministrul o consideră favorabilă pentru împrumuturi.

Suma rămasă de finanțat este de 70 de miliarde de lei în opt săptămâni. Este un necesar de finanțare anunțat de ministru, distinct de sumele suplimentare repartizate acum sănătății sau altor instituții.

„Suntem într-un echilibru foarte fragil pe care încercăm să-l menținem”, a declarat Alexandru Nazare, ministrul Finanțelor, descriind situația finanțelor publice.

Oficialul susține că România se împrumută deja la costuri mai mici decât la momentul învestirii actualului Guvern. Reducerea indicată de el este de 40–60 de puncte de bază pe piața internă.

Pentru euroobligațiuni, ministrul a anunțat o scădere de 20–30 de puncte de bază. Nazare invocă aceste evoluții în susținerea mesajului privind credibilitatea financiară a României.

Aprobarea rectificării nu echivalează însă cu atragerea celor 70 de miliarde de lei. Următorul pas urmărit de Ministerul Finanțelor este accesarea piețelor, iar costurile viitoarelor împrumuturi vor arăta condițiile concrete de finanțare.

A doua rectificare precedă trei evaluări de rating în 2027

Guvernul pregătește încă o rectificare până la 30 noiembrie. În paralel, Nazare vrea începerea rapidă a lucrărilor tehnice pentru bugetul anului 2027.

Cele două etape leagă închiderea exercițiului bugetar actual de angajamentele pentru anul următor. Ministrul insistă asupra consecvenței măsurilor, pe care o consideră necesară pentru menținerea calificativului de investiții.

Conform calendarului prezentat de Nazare și relatat de Mediafax, Fitch va evalua România în ianuarie 2027. Urmează Moody’s în februarie și S&P în martie.

Ministrul avertizează că agențiile pot interveni și în afara acestui calendar. Ele pot convoca un comitet ad-hoc și pot modifica deciziile dacă apreciază că situația o impune.

Nazare a descris evaluările din vară drept avertismente și a asociat abaterile de la traseul bugetar cu riscul pierderii calificativului de investiții. Mesajul său privește astfel atât deciziile imediate, cât și execuția bugetară viitoare.

O execuție credibilă în 2027 ar putea permite îmbunătățirea perspectivei ratingului, de la negativă la stabilă, în opinia ministrului. Aceasta rămâne o posibilitate condiționată de rezultate, nu o decizie anunțată de agenții.

Spitalele și serviciile sociale primesc mecanisme pentru evitarea blocajelor

Guvernul a adoptat, alături de rectificare, o ordonanță destinată prevenirii blocajelor financiare de la sfârșitul anului. Actul permite folosirea excedentelor bugetelor locale pentru anumite servicii sociale, în condițiile stabilite de ordonanță.

Beneficiarii vizați includ serviciile de protecție a copilului, centrele pentru adulți cu dizabilități și căminele pentru persoane vârstnice. Mecanismul oferă autorităților locale posibilitatea de a utiliza aceste resurse pentru finanțarea serviciilor respective.

Pentru investițiile medicale, Executivul a deschis posibilitatea transferării unor proiecte spitalicești eliminate din PNRR către Programul Sănătate 2021–2027. Preluarea depinde de îndeplinirea criteriilor de eligibilitate și de încadrarea în fondurile disponibile.

Transferul nu este, așadar, automat pentru fiecare proiect. Eligibilitatea și alocarea programului rămân cele două condiții care limitează accesul la noua sursă de finanțare.

Ordonanța intervine și asupra închiderii proiectelor PNRR. Potrivit Mediafax, Nazare a anunțat prelungirea până la 30 noiembrie a termenelor pentru verificarea, autorizarea și plata cererilor de transfer.

Tot Mediafax relatează stabilirea unor poziții bugetare distincte pentru proiectele aflate în finalizare și pentru angajamentele asumate, dar încă neachitate. Aceste măsuri completează redistribuirile din rectificare cu reguli pentru efectuarea plăților.

Ce urmărim mai departe

• Finanțarea celor 70 de miliarde de lei: ieșirile pe piețe din următoarele opt săptămâni și costurile la care statul atrage banii.
• Termenul de 30 noiembrie: adoptarea celei de-a doua rectificări și procesarea cererilor de transfer pentru proiectele PNRR.
• Continuitatea investițiilor medicale: proiectele spitalicești care îndeplinesc condițiile pentru trecerea în Programul Sănătate 2021–2027.
• Bugetul și ratingul din 2027: angajamentele asumate pentru anul următor și evaluările Fitch, Moody’s și S&P din ianuarie–martie.

Surse

• Mediafax
• Digi24