Statul român poate prelua temporar rafinăria Lukoil

România se pregătește să preia controlul asupra operațiunilor locale ale Lukoil, în contextul sancțiunilor americane care intră în vigoare pe 21 noiembrie. Ministrul Energiei, Bogdan Ivan, anunță că nu va cere păsuire de la SUA și că se lucrează la legislația necesară. Președintele Nicușor Dan confirmă că există varianta preluării temporare de către statul român, cu un cadru normativ special. Dincolo de declarații, miza este uriașă: rafinăria Petrotel de la Ploiești, 320 de benzinării, 5.000 de locuri de muncă și o cifră de afaceri de peste 11 miliarde de lei anul trecut.

Ce aflam de la ministrul energiei

Marți seară, 11 noiembrie, ministrul Energiei, Bogdan Ivan, a anunțat pe Facebook că România va aplica ferm sancțiunile internaționale care vizează Lukoil și nu va solicita prelungirea termenului de 21 noiembrie impus de autoritățile din SUA.

Potrivit ministrului, colegii din Ministerul Energiei lucrează împreună cu toate autoritățile relevante la crearea legislației care să asigure, pe de o parte, conformarea deplină cu regimul de sancțiuni stabilit de Statele Unite, iar pe de altă parte, continuitatea activităților de rafinare ale Petrotel Ploiești, precum și comercializarea produselor petroliere, fără a periclita aprovizionarea pieței naționale.

România trebuie să preia controlul asupra companiei pentru a garanta implementarea completă a măsurilor internaționale, pentru a proteja locurile de muncă ale celor 5.000 de angajați și pentru a asigura stabilitatea și securitatea sistemului energetic național. - Bogdan Ivan, ministrul demis al energiei

Ministrul a adăugat că va susține replicarea și aplicarea unitară a sancțiunilor inițiate de SUA la nivelul întregii Uniuni Europene.

Miercuri, președintele Nicușor Dan a dus discuția mai departe. Într-o conferință de presă, el a declarat că există un grup de lucru la nivelul Guvernului care monitorizează situația și că nu există riscul ca rafinăria să fie preluată de o firmă paravan a Rusiei, pentru că există o comisie care evaluează toate vânzările de companii cu interes strategic.

Președintele a afirmat că există un interes ca ea să fie preluată, dar nimic nu ne obligă să grăbim procesul acesta și există și varianta care are nevoie de un cadru normativ special, ca pe o perioadă limitată să fie preluată de statul român. Nicușor Dan a mai precizat că rafinăria este în prezent oprită pentru lucrări de mentenanță, ceea ce nu a afectat piața locală a carburanților.

Sancțiuni SUA, termen 21 noiembrie

Decizia vine după ce Trezoreria SUA a inclus companiile petroliere Rosneft și Lukoil, precum și 34 de filiale, într-un nou pachet de sancțiuni americane. Termenul de conformare pentru companiile din UE este 21 noiembrie 2025. Lukoil deține în România rafinăria Petrotel-Lukoil Ploiești și rețeaua Lukoil România cu aproximativ 320 de stații, ambele având ca acționar compania Litasco cu sediul în Elveția. Are și o participație de 87% în perimetrul Trident din Marea Neagră, pentru explorarea gazelor.

Această situație nu este unică. Bulgaria a adoptat deja luna trecută legislație similară pentru a prelua rafinăria Neftohim a Lukoil de la Burgas, potrivit Reuters. În noiembrie, ministrul Bogdan Ivan a spus că trei companii negociază direct cu Lukoil pentru cumpărarea activelor românești, dar nu a dat nume. Cifra pare mică. Contextul o face importantă. Închiderea rafinăriei Petrotel ar duce la creșterea prețului carburanților cu 10%, potrivit unei analize Unimedia citată în presa de la Chișinău. Petrotel procesează circa 2,5 milioane de tone pe an și asigură aproximativ 15% din piața internă de carburanți.

Ce înseamnă preluarea temporară?

România nu are în prezent o lege care să permită statului să preia temporar administrarea unei companii private aflate sub sancțiuni internaționale. De aceea, atât ministrul Energiei, cât și președintele vorbesc despre crearea unui cadru normativ special. Modelul este cel german, aplicat în 2022 pentru Rosneft Deutschland, sau cel bulgăresc.

Problema apare însă atunci când ne uităm la bani. Potrivit unor surse guvernamentale citate de Actualitatea Românească și Ziarul Ring, după anunțul inițial, statul s-ar putea să nu mai încerce preluarea, deoarece ar fi costuri prea mari pentru operarea rafinăriei, sute de milioane de euro, bani de care Guvernul nu dispune. O rafinărie oprită consumă bani pentru mentenanță, salarii, țiței blocat în instalații și contracte de utilități.

Guvernul are două variante, ambele cu riscuri.

Varianta unu, preluarea temporară de către stat, prin administrator special, pe modelul CSAT + decret. Avantaj: protejează locurile de muncă și menține rafinăria în funcțiune sub sancțiuni. Dezavantaj: statul devine operator de rafinărie într-o piață volatilă și își asumă pierderile.

Varianta doi, vânzarea către un investitor privat non-rus, avizată de comisia pentru investiții strategice. Avantaj: statul nu pune bani. Dezavantaj: orice tranzacție trebuie aprobată de OFAC, autoritatea americană pentru sancțiuni, și durează luni. Între timp, rafinăria stă.

Ce urmează până în decembrie

Premierul Ilie Bolojan a anunțat, potrivit Reuters, că Guvernul va decide în decembrie dacă va prelua stațiile locale de benzină ale Lukoil. Până atunci, Ministerul Energiei trebuie să vină cu proiectul de lege. Întrebarea pe care trebuie să o urmărim nu este dacă România va aplica sancțiunile. Ministrul a spus clar că nu va cere prelungirea termenului. Întrebarea este cum va reuși să mențină rafinăria funcțională fără să plătească din buget sute de milioane de euro.

Dacă statul va prelua temporar Petrotel, va fi prima naționalizare temporară a unei rafinării din România după 1990. Dacă nu, vom vedea o rafinărie oprită, 5.000 de angajați în șomaj tehnic și o piață a carburanților dependentă de importuri. Cifra de astăzi este doar o fotografie. Direcția în care va merge dosarul Lukoil în următoarele 30 de zile va arăta dacă România are sau nu un mecanism real pentru a gestiona active strategice aflate sub sancțiuni.

Surse:

1. Bogdan Ivan - Forbes.ro / Digi24